关于将私营经济发展成为社会主义定向市场经济体制的重要动力

星期五, 16/06/2017 09:54
(越共电子报)越共中央总书记阮富仲日前代表党中央委员会签发了越共第十二届五中全会有关将私营经济发展成为社会主义定向市场经济体制的重要动力的决议。


越南共产党第十二届五中全会场面(图:人民报网)

决议明确指出越南私营经济的地位、发展实况、不足之处及其近年来发展情况的主观和客观原因,明确未来越南发展私营经济的以下几项指导观点:

——基于市场机制促进私营经济健康发展是客观要求,是越南完善体制和发展社会主义定向市场经济体制进程中的迫切且长期任务;是解放生产力,有效调集、分配及使用各个发展资源的主要方式。

——私营经济是发展经济的重要动力。国有经济、集体经济与私营经济是发展一个独立、自主经济体的三大核心要素。刺激并为私营经济在数量、规模及质量方面实现快速、可持续、多样化发展打造便利条件,进而增加对国内生产总值的贡献率。

——消除所有阻力,为私营经济朝着既定方向健康发展打造便利条件。发挥私营经济利于国家发展的积极一面,同时加强检查、监察工作,确保工作公开、透明性,限制其消极一面,尤其是“裙带资本主义”的表现、团体利益关系、政策垄断、采用非法手段牟取暴利的不正当竞争行为等。

——私营经济发展范围须覆盖到各个经济领域,法律禁止经营之领域除外。发扬创新创业运动,提高中小型企业活动效果。提供让个体经营户连接起来并组成合作组织或转变成企业经营模式的便利环境。鼓励建设私营股份制集团、私人合资购买国企股份,参加全球和地区生产链和价值链。

——展开国企股份制改造或撤资之时,鼓励私营经济合资购买国企股份。基于私营经济、国有经济、集体经济与外资企业间的生产网络和市场价值链促进所有联合生产、经营、货物供应以及服务类型发展,意在接受、转让、广泛推广先进技术应用、现代管理方法,进而提高附加值和扩大销售市场。

——关注培训教育工作,让企业领导人提升政治认识及自立自强精神、爱国之心、民族自豪感与自尊心,并与国家利益和社会主义建设事业相结合。发展一个日益强大、充分自觉遵守法律法规、富有社会责任感、高管理水平和领导能力的越南企业家队伍;着重建设企业文化和培育道德商人。


决议指出:推动私营经济健康、有效、可持续发展,切实成为社会主义定向市场

经济的重要动力(图:因特网)

在制定推动私营经济健康、有效、可持续发展,切实成为社会主义定向市场经济的重要动力,助推经济社会快速及可持续发展,不断提高人民生活水平,实现社会进步与公平,确保国防安全,迅速将越南基本建设成为迈向现代化的工业国等综合目标的同时,决议推出了意在将私营经济发展成为社会主义定向市场经济的重要动力的具体三个目标,包括:

——着重提高私营经济区域的经营质量与效果。力争到2020年全国至少有一百万家企业;至2025年该数字提升至逾150万家和到2030年为200万家。

——私营经济增长速度高于整个经济体的增速。力争到2020年将私营经济区域对国内生产总值的贡献率提升至50%左右,到2025年为55%以及到2030年为60-65%。

——2016-2025年阶段,劳动生产率年均增长约4-5%。缩小越南私营企业与东盟四国(印尼、马来西亚、菲律宾、泰国)间的技术水平、人力资源素质、竞争力差距等;更多私营企业参与区域和世界生产链及价值链。

为了实现既定目标,决议提出了下列主要任务和措施:

其一、实施发展私营经济的主张和政策时须有统一的认识、思想和行动。其中指出:

——统一整个政治体系及各阶层人民的认识,构建全社会有关鼓励和促进私营经济发展的高度共识。

——发展经济社会过程中发挥私营经济的巨大优势与潜力要与有效克服其中的负面因素相结合。

——建设和组织落实党与国家有关发展私营经济的主张、政策和法律进程中须有效制止和打击整治思想蜕化、品德变质、“自我演变”、“自我转化”等现象。

其二、为发展私营经济创建有利投资和经营环境;确保宏观经济稳定;完善私营部门引资机制和政策及确保其按照市场机制运作;提高私营经济融入市场的能力及促进平等竞争;发展基础设施体系;加强私营部门获取各种资源的能力。

其三、扶助私营经济创新、技术现代化、发展人力资源以及提高劳动生产率。

其中,鼓励和协助私营经济部门投资研究、开发、应用和实现先进技术转让;完善和确保有效实施关于知识产权的法律法规;发展创新革新和技术应用基金会;采取各种优惠税务政策、金融支持和申请各种优惠贷款,并确保符合技术研究、革新和现代化活动需求;加强企业与投资商和投资基金会间的对接。

优先促进高科技区域、高科技园区以及科技企业发展。加大对科技研究基础、科技队伍发展的投资力度;加强国内外科技研发和应用、新科技产品买卖和转让等方面的合作;力推科技研发产品贸易化。

其四、提高国家管理效力与效果。

其五、加强和革新党对私营经济的领导内容与方式,提高越南祖国阵线、各政治和社会组织对私营经济的作用。

慧英编译

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