附图(图:CPV)

值此之际,范明正总理将率领越南代表团于2022年5月11日至17日赴美国和联合国进行工作访问。

这是范明正总理在越南在全国范围内控制了新冠疫情,自信地重新开放、实施快速恢复和可持续发展经济社会计划,全面、广泛、有效和务实融入国际社会背景下的首次外访。

范明正总理一行访美之旅是在过去一段时间越美关系持续积极发展势头的背景下进行的。两国领导人保持各级接触和电话交谈,特别是越南成功组织了国家主席阮春福在2021年9月举行的联合国大会期间的各项活动以及政府总理范明正与乔·拜登总统和特使约翰·克里的会晤;接待了美国副总统卡马拉哈里斯(2021年8月)、美国国防部长劳埃德奥斯汀(7/2021)、美国总统气候变化特使约翰克里(2022年2月)、美国国务院顾问德里克·乔莱特(2022 年 3 月)。

双方在新冠疫情期间以在线形式保持对话机制,并通过书信和电话形式灵活保持相互交流。在交流中,美方再次重申了支持建设“强大、独立和繁荣”越南的承诺,高度评价和重视与越南的关系,建议双方继续采取措施加强两国关系,其中优先考虑经贸、安全和国防、健康和能源合作。

此外,双方基本解决了在两国首都建设使馆总部的土地问题。目前,双方正在抓紧完成有关使馆用地问题的最终法律程序,即商定双方代表处总部建设条件的协议。

在经贸投资方面,两国关系正常化26年多来,越美双边关系迅速发展,在各个领域取得了许多良好成果。

特别是随着双边贸易协定的签署(2000年),两国关系在经济领域取得了重要进展;美国批准《给予越南永久正常贸易关系地位法案》(2006 年);两国签署了《贸易和投资框架协议》(2007年);建立越美全面伙伴关系(2013年)等。

尽管新冠疫情漫长并对全球供应链造成影响,但越南与美国之间的双边贸易额仍增长了约 250 倍,从 1995 年的 4.5 亿美元增加到 2021 年的超过 1115.6 亿美元。美国已成为与越南第二大贸易伙伴,双边贸易额超过1000亿美元。多年来,美国一直是越南最大的投资伙伴之一,目前美国在越南的投资项目达近1150个,注册投资总额超过103亿美元,在越南进行投资的141个国家中居第11位。

美国继续是越南最大的出口市场(2021年出口额达915亿美元,较2020年同期增长24%以上),越南成为美国第九大贸易伙伴。双方积极实实现和谐可持续贸易平衡的行动计划;继续保持对话,加强合作,解决贸易关系中的突发问题。

投资方面,截至2022年3月,美国对越直接投资额达103亿美元,在141个对越投资的国家和地区中排名第11位。美国大型企业持续关注和对越南市场进行投资。美方表示愿在基础设施建设、供应链、能源、数字经济等越南感兴趣的领域推动合作。 2022 年 3 月 29 日,越南Vinfast集团签署了一份在美国北卡罗来纳州建造一座价值 40 亿美元的电动汽车和电池厂的合同。

国防安全合作积极保持,合作内容丰富,特别是代表团互访、高层往来、合作克服战后遗留后果、提升海上能力等。值得注意的事件包括:公安部长苏林与美国国家情报总监艾薇儿·海恩斯(2021年7月16日)和美国中央情报局局长威廉·伯恩斯通电话(2021年7月21日);美国国防部长劳埃德奥斯汀对越南进行正式访问(2021年7月)。

在各场会见和会谈中,双方对双边关系,特别是国防安全合作给予了高度评价,强调了双方在许多重要内容中的合作的重要性。

教育合作近期取得了许多积极进展,双方在教育培训、技术转让等方面的合作不断推进。美国国际发展金融署 (DFC) 宣布美国政府计划从国家预算中拨出 3700 万美元,以借给越南富布赖特大学 (FUV) 在胡志明市第九郡建造一所学校;继续协调为美国志愿者来越南教授英语做好准备。目前,在越南河内、胡志明市、广宁、海防、平阳等省市有6家美资教育机构。

医疗合作和应对新冠疫情继续成为双方合作的亮点,特别是在医疗设备和疫苗方面相互支持,分享疾病预防和公民保护方面的经验。迄今,美国已向越南提供近4000万剂疫苗,其中近3900万剂通过COVAX机制提供。美方向越南交付111台保存辉瑞疫苗的冷冻柜。美方还在哈里斯副总统访越之际在河内开设了地区疾控中心办事处。

关于地区和国际合作,两国继续就湄公河、缅甸和朝鲜等共同关心的国际和地区问题以及新冠大流行的防控进行协调,特别是在联合国安理会框架内和东盟机制内。

越南始终重视并希望继续深化越美全面伙伴关系,并将其发展到更务实有效的新水平。

范明正总理一行此访有望为推动越美全面伙伴关系在政治外交、经贸投资、科学技术、教育培训、克服战争遗留后果等领域深入有效和长期发展创造动力。

范明正总理此访再次肯定了越南实施独立自主、致力于和平、友好、合作与发展、国际关系多元化和多样化;是国际社会的朋友、可靠的伙伴和积极负责的成员;在《联合国宪章》和国际法的基本原则以及平等、合作、互利的基础上最大限度地保障民族的最高利益,为维护地区和世界的和平、繁荣、稳定、合作与发展作出贡献的外交政策的一贯立场。
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